條 為加強公司固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，明確各部門(mén)固定資產(chǎn)管理及使用的權責關(guān)系，根據《企業(yè)會(huì )計準則》及有關(guān)法律法規和規章制度，結合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及各分支機構、子公司。
第三條 固定資產(chǎn)管理的內容包括：固定資產(chǎn)管理職責界定、固定資產(chǎn)劃分標準與分類(lèi)管理、固定資產(chǎn)計價(jià)管理、固定資產(chǎn)折舊管理、固定資產(chǎn)減值準備管理、固定資產(chǎn)卡片和保管以及固定資產(chǎn)購置、修理、轉移、轉讓、清查盤(pán)點(diǎn)、報廢等管理工作。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)管理制度，及時(shí)掌握各類(lèi)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況，保障固定資產(chǎn)的安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效益。
第五條 固定資產(chǎn)管理堅持統一政策、分級負責與歸口管理相結合、責權利相結合的原則，做到責任到人，誰(shuí)使用、誰(shuí)維護、誰(shuí)保管。
第二章 固定資產(chǎn)管理職責
第六條 公司固定資產(chǎn)管理的主要職責是：
（一）制定公司統一的固定資產(chǎn)管理制度和固定資產(chǎn)目錄，建立健全公司固定資產(chǎn)管理制度體系，指導、協(xié)調、監督和檢查企業(yè)的各項固定資產(chǎn)管理工作。
（二）按照公司預算管理要求和程序，審批或審定企業(yè)固定資產(chǎn)購建、更新改造和大修理等事項。
（三）審批分公司、公司直接管理的內部核算單位和全資子公司規定權限以上的固定資產(chǎn)處置，審定子公司規定權限以上的固定資產(chǎn)處置。
（四）審批分公司、公司直接管理的內部核算單位和全資子公司固定資產(chǎn)減值準備的提取和核銷(xiāo)；審定子公司固定資產(chǎn)減值準備的提取和核銷(xiāo)。
第七條 分公司、子公司固定資產(chǎn)管理的主要職責是：
（一）貫徹執行公司制定的各項固定資產(chǎn)管理制度；建立健全本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的組織體系，根據具體情況，制定本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)施細則并報公司備案；指導、協(xié)調、監督和檢查管理范圍內企業(yè)的各項固定資產(chǎn)管理工作。
（二）審核所屬企業(yè)固定資產(chǎn)購建、更新改造和大修理等事項，并報公司審批（定）。
（三）審批所屬內部核算單位和全資子公司規定權限內的固定資產(chǎn)處置并報公司備案，審核規定權限以上的固定資產(chǎn)處置并報公司審批；審定所屬控股子公司規定權限內的固定資產(chǎn)處置并報公司備案，審核規定權限以上的固定資產(chǎn)處置并報公司審定。
（四）審核所屬內部核算單位和全資子公司固定資產(chǎn)減值準備的提取和核銷(xiāo)并報公司審批；審核所屬（管理）控股子公司固定資產(chǎn)減值準備的提取和核銷(xiāo)并報公司審定。
第八條 企業(yè)財務(wù)部門(mén)承擔固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能；有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據業(yè)務(wù)分工不同承擔固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能和使用管理職能。
第九條 固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能主要包括：
（一）負責制定固定資產(chǎn)管理的規章制度；
（二）負責固定資產(chǎn)核算，正確計量，按規定提取折舊，固定資產(chǎn)減值準備的提取、轉回和核銷(xiāo)，及時(shí)反映其增減變動(dòng)情況；
（三）負責建立固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物三者相一致；
（四）負責固定資產(chǎn)購建、更新改造、修理、運行維護支出的預算安排，并控制其費用；
（五）會(huì )同并督促有關(guān)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)的增減、轉移、租賃和殘值回收工作；
（六）參與固定資產(chǎn)的評估工作，配合制定出售固定資產(chǎn)價(jià)格和出租固定資產(chǎn)租賃費；
第十條 固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能主要包括：
（一）根據所負責管理的實(shí)物資產(chǎn)的類(lèi)別、特點(diǎn)，制定具體的實(shí)物資產(chǎn)管理辦法；
（二）組織和督促使用保管部門(mén)加強固定資產(chǎn)實(shí)物管理；建立、保管固定資產(chǎn)卡片副本，并與價(jià)值管理部門(mén)核對一致；負責實(shí)施固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，保證卡、物相符，對閑置多余、盤(pán)盈盤(pán)虧固定資產(chǎn)提出處理意見(jiàn)；
（三）審核和統籌安排固定資產(chǎn)的更新改造、大修計劃，編報費用預算，按批準后的預算組織實(shí)施，并負責實(shí)物資產(chǎn)竣工驗收工作；
（四）組織審核各項固定資產(chǎn)的出售、調撥、報廢、停用、拆除及內部轉移等技術(shù)鑒定工作；
（五）組織對出險的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，收集有關(guān)資料提供給財務(wù)部門(mén)；
第十一條 固定資產(chǎn)使用保管管理職能主要包括：
（一）按誰(shuí)使用誰(shuí)保管的原則，將固定資產(chǎn)的保管責任落實(shí)到人；
（二）設置專(zhuān)人管理固定資產(chǎn)卡片副本，及時(shí)辦理各項增減、變動(dòng)手續，并設立固定資產(chǎn)登記簿；
（三）制訂和貫徹執行固定資產(chǎn)的使用、運行、維護保養、檢修等各種技術(shù)管理制度和技術(shù)檔案的管理辦法；
（四）提出固定資產(chǎn)的更新改造、檢修意見(jiàn)，提交實(shí)物管理部門(mén)統籌安排，經(jīng)批準后組織實(shí)施，確保如期完成；
（五）對固定資產(chǎn)的報廢、出售、調撥等工作，會(huì )同價(jià)值管理和實(shí)物管理部門(mén)填制固定資產(chǎn)報廢審批表和固定資產(chǎn)調撥單，提出書(shū)面處理意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)物管理部門(mén)鑒定、核查，并報價(jià)值管理部門(mén)審核后，經(jīng)有權部門(mén)審批后進(jìn)行處置，并及時(shí)收回殘值交財務(wù)部門(mén)入賬；
（六）按價(jià)值管理和實(shí)物管理部門(mén)的要求，定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少全面清點(diǎn)一次，保證卡、物相符；
（七）及時(shí)做好固定資產(chǎn)出險通知、證據搜集、現場(chǎng)保護等工作，配合價(jià)值管理和實(shí)物管理部門(mén)辦理索賠手續。
第三章 固定資產(chǎn)的劃分標準和分類(lèi)
第十二條 固定資產(chǎn)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件，才能予以確認：
（一）與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；
（二）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。
第十三條 固定資產(chǎn)按用途和使用情況兩種口徑分類(lèi)：
（一）按用途分類(lèi)：
1.機械設備
2.大型發(fā)電設備
3.辦公設備
4.生活設備
5.測量設備
6.施工設備
7.通訊設備
8.運輸設備
9.房屋
10.建筑物
11.土地
（二）按使用情況分類(lèi)
1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)
2．非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)
3．基建用固定資產(chǎn)
4．租出固定資產(chǎn)
5．不需用固定資產(chǎn)
6．未使用固定資產(chǎn)
7．融資租入固定資產(chǎn)
8．土地
第十四條 為實(shí)現固定資產(chǎn)的歸集、統計分析、合理使用和提高使用效率等管理需要，固定資產(chǎn)應同時(shí)按前條規定的兩種分類(lèi)口徑進(jìn)行管理與核算，即在按使用情況分類(lèi)的基礎上再按用途分類(lèi)。
第四章 固定資產(chǎn)增加與計價(jià)
第十五條 企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購建、投資者投入、接受捐贈、融資租賃、盤(pán)盈、無(wú)償調入固定資產(chǎn)等途徑增加。
第十六條 固定資產(chǎn)的購置方式包括基本建設（含小型基建）、更新改造和外購（含零星購置）等。固定資產(chǎn)購建納入企業(yè)資本性收支預算管理。
第十七條 企業(yè)新增固定資產(chǎn)必須履行交接驗收程序，確保帳、卡、物一致，財務(wù)部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)和使用保管部門(mén)的新增資產(chǎn)信息一致。
第十八條 基本建設和更新改造工程，企業(yè)應按公司規定及時(shí)組織進(jìn)行項目竣工驗收、編制竣工決算報告、辦理資產(chǎn)移交手續。企業(yè)財務(wù)部門(mén)根據批準的竣工決算報告及時(shí)轉增固定資產(chǎn)。對雖己交付使用但尚未編制竣工決算報告的工程，企業(yè)應以實(shí)際支出和工程概算為基礎估計資產(chǎn)價(jià)值，估價(jià)轉入固定資產(chǎn)，待竣工決算編制完成后，根據竣工決算報告調整固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十九條 企業(yè)購置（含零星購置）固定資產(chǎn)，經(jīng)辦部門(mén)應及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續，填制固定資產(chǎn)驗收報告單，連同有關(guān)批準文件、合同、協(xié)議、發(fā)票單證等，報送財務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)入賬手續；需要安裝的固定資產(chǎn)，安裝完成后轉增固定資產(chǎn)。
第二十條 投資者投入、接受捐贈、融資租賃、無(wú)償調入固定資產(chǎn)比照前款規定辦理資產(chǎn)交接和入帳手續。
第二十一條 盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，使用保管部門(mén)要查明情況，并填制固定資產(chǎn)盤(pán)盈報告單，經(jīng)實(shí)物管理部門(mén)鑒定后，根據權限履行相關(guān)報批程序，報財務(wù)部門(mén)入帳。
第二十二條 除下列情況外，企業(yè)對于已經(jīng)入帳的各種固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值不得隨意變動(dòng)。
（一）根據規定進(jìn)行資產(chǎn)評估；
（二）根據批準的竣工決算報告調整暫估價(jià)值；
（三）經(jīng)公司批準的其他調整資產(chǎn)價(jià)值的情況。
第五章 固定資產(chǎn)折舊、修理和減值準備
第二十三條 固定資產(chǎn)采用平均年限法分類(lèi)計提折舊。固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊率和預計殘值率由公司統一規定。折舊政策一經(jīng)確定，任何企業(yè)不得自行更改。因特殊原因確需執行與公司不同的折舊政策，必須報公司批準。
第二十四條 企業(yè)財務(wù)部門(mén)應當根據固定資產(chǎn)目錄、賬簿和固定資產(chǎn)卡片記錄等，編制固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊表，作為計提折舊的依據。
第二十五條 下列固定資產(chǎn)應當提取折舊：
（一）所有的房屋和建筑物；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的固定資產(chǎn)；
（三）不需用和未使用固定資產(chǎn)，包括季節性停用和大修理停用的固定資產(chǎn)；
（四）融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)；
（五）基建用固定資產(chǎn)。
第二十六條 下列固定資產(chǎn)不計提折舊：
（一）已提足折舊仍繼續使用的固定資產(chǎn)；
（二）按規定單獨估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地；
（三）已經(jīng)全額計提減值準備的固定資產(chǎn)；
（四）處于更新改造過(guò)程而停止使用的固定資產(chǎn)。
第二十七條 企業(yè)固定資產(chǎn)折舊應按月計提，計提折舊的依據為月初應計提折舊的固定資產(chǎn)原價(jià)。當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從次月起計提折舊；當月停用的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從次月起停止計提折舊。
第二十八條 企業(yè)對固定資產(chǎn)實(shí)施檢修按公司有關(guān)規定執行，修理費用納入財務(wù)預算管理，并按實(shí)際發(fā)生額直接計入當期損益。企業(yè)應當嚴格執行批復的檢修項目計劃，對于超出預算的修理費用應事先辦理項目審批手續。
第二十九條 以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，應當采用與自有應計折舊固定資產(chǎn)相一致的折舊政策；能夠合理確定租賃期滿(mǎn)時(shí)將會(huì )取得租賃固定資產(chǎn)所有權的，應當在租賃固定資產(chǎn)尚可使用年限內計提折舊；無(wú)法合理確定租賃期滿(mǎn)時(shí)將會(huì )取得租賃固定資產(chǎn)所有權的，應當在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者較短的期間內計提折舊。
第六章 固定資產(chǎn)減少與清理
第三十條 固定資產(chǎn)減少主要是指固定資產(chǎn)的轉讓、盤(pán)虧、毀損、報廢、固定資產(chǎn)無(wú)償調撥等。
第三十一條 固定資產(chǎn)轉讓包括出售各類(lèi)固定資產(chǎn)（但不包括已報廢固定資產(chǎn)的殘值回收），以固定資產(chǎn)對外投資、對外捐贈、抵償債務(wù)，及其他轉讓固定資產(chǎn)所有權的行為。
第三十二條 企業(yè)固定資產(chǎn)轉讓行為必須報公司審批（定），實(shí)行有償轉讓?zhuān)匆幎▽D讓固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價(jià)值為基礎合理作價(jià)。
第三十三條 固定資產(chǎn)轉讓由企業(yè)內部經(jīng)辦部門(mén)根據有關(guān)批準文件組織實(shí)施，及時(shí)填制固定資產(chǎn)轉讓核銷(xiāo)單，連同有關(guān)批準文件、合同、協(xié)議、單證等，報送財務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)清理手續。經(jīng)辦部門(mén)負責催收轉讓價(jià)款。
第三十四條 發(fā)生固定資產(chǎn)盤(pán)虧，使用保管部門(mén)要負責查明原因，根據固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表及時(shí)填制固定資產(chǎn)盤(pán)虧審批單，按規定權限履行相關(guān)審批程序后，送財務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)清理手續。
第三十五條 固定資產(chǎn)在下列情況下，企業(yè)可申請報廢處理：
（一）達到設計使用年限；
（二）達到規定折舊年限并提足折舊；
（三）遭受自然災害或突發(fā)意外事故等情況造成主體設備毀損，無(wú)法修復；
（四）規定強制更新淘汰；
（五）由于技術(shù)進(jìn)步失去使用價(jià)值。
第三十六條 固定資產(chǎn)的報廢應按照規定的程序辦理報廢手續。
（一）企業(yè)權限范圍內的資產(chǎn)報廢，由企業(yè)固定資產(chǎn)使用保管部門(mén)與實(shí)物管理、價(jià)值管理部門(mén)核對確認后，填制固定資產(chǎn)報廢審批單，注明固定資產(chǎn)基本情況及報廢原因等有關(guān)信息，經(jīng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定；報請總經(jīng)理批準后，送企業(yè)財務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)清理手續。報送公司實(shí)物管理部門(mén)及價(jià)值管理部門(mén)。
（二）需要報經(jīng)審批（定）的資產(chǎn)報廢，由企業(yè)按前款規定填制固定資產(chǎn)報廢審批單、進(jìn)行技術(shù)鑒定并經(jīng)內部決策機構同意后，在每月10日前匯總報送上級企業(yè)或公司；上級企業(yè)或公司負責相關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的部門(mén)對技術(shù)鑒定結果進(jìn)行復核（如必要可以重新組織進(jìn)行技術(shù)鑒定）后出具審批（定）意見(jiàn)，企業(yè)財務(wù)部門(mén)按照上級企業(yè)或公司審批（定）意見(jiàn)辦理固定資產(chǎn)清理手續。
第三十七條 企業(yè)應加強報廢固定資產(chǎn)的殘值回收工作，及時(shí)回收變現資金。固定資產(chǎn)報廢未經(jīng)批準之前，任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自處理。
第三十八條 固定資產(chǎn)無(wú)償調撥原則上只能在公司系統內部核算企業(yè)之間進(jìn)行。固定資產(chǎn)無(wú)償調撥時(shí)，應填制固定資產(chǎn)調撥單，調撥單由資產(chǎn)轉出企業(yè)填寫(xiě)，資產(chǎn)轉入企業(yè)負責辦理有關(guān)審批手續。未經(jīng)公司批準，任何企業(yè)不得將固定資產(chǎn)無(wú)償調撥給公司系統外的單位。
第七章 固定資產(chǎn)日常管理
第三十九條 企業(yè)應根據固定資產(chǎn)目錄，按照每一固定資產(chǎn)登記對象建立固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)卡片至少一式三份，其中財務(wù)部門(mén)保存正本一份，固定資產(chǎn)實(shí)物管理和使用保管部門(mén)各保存副本一份，并定期核對一致。
第四十條 固定資產(chǎn)卡片記錄的內容應包括但不限于：
（一）資產(chǎn)名稱(chēng)、編碼、分類(lèi)、規格型號、生產(chǎn)制造單位、計量單位及數量。
（二）資產(chǎn)原值及其變動(dòng)情況。
（三）主要附屬設備的名稱(chēng)、規格型號、生產(chǎn)制造單位、計量單位及數量。
（四）資產(chǎn)啟用日期、預計使用年限、使用保管單位、存置處所、保管人及驗收人。
（五）折舊率、殘值率、累計折舊、資產(chǎn)凈值及其變動(dòng)情況。
第四十一條 固定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生變動(dòng)時(shí)，財務(wù)部門(mén)應及時(shí)通知實(shí)物管理和使用保管部門(mén)，對固定資產(chǎn)卡片副本做相應變動(dòng)記載；固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，實(shí)物管理和使用保管部門(mén)應及時(shí)通知財務(wù)部門(mén)，對固定資產(chǎn)卡片正本做相應變動(dòng)記載。
第四十二條 企業(yè)要按照誰(shuí)使用誰(shuí)保管的原則，落實(shí)管理責任部門(mén)、單位和責任人，規范管理程序，保證資產(chǎn)的安全完整和正常運行，防止資產(chǎn)損失。由于管理不善導致固定資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、閑置并造成重大損失的，應追究有關(guān)責任人員的經(jīng)濟及法律責任。
第四十三條 固定資產(chǎn)使用保管人員辭職、調離工作崗位、離退休，應在辦理離職手續前，將其保管使用的固定資產(chǎn)移交完畢。
第四十四條 企業(yè)應建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。企業(yè)財務(wù)部門(mén)應定期或不定期組織實(shí)物管理部門(mén)對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。每年年末應當進(jìn)行一次全面清查。企業(yè)對盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的固定資產(chǎn)原因進(jìn)行認真分析，提出整改措施并對相關(guān)責任人提出具體處理意見(jiàn)，發(fā)現重大資產(chǎn)損益，或有其他重要問(wèn)題的，要按程序報送決策機構審批。在清產(chǎn)核資工作中進(jìn)行的資產(chǎn)清查，按照清產(chǎn)核資有關(guān)規定執行。
第四十五條 企業(yè)應在公司財務(wù)管理信息化的統一指導下，推進(jìn)和加強固定資產(chǎn)管理信息化工作，提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。根據信息資料及時(shí)分析固定資產(chǎn)結構、分布、利用效率以及管理狀況，總結經(jīng)驗教訓，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。