一、固定資產(chǎn)范圍

由財政性資金購置、調配等形成的行政、事業(yè)類(lèi)（或參照）單位占有、使用、依法確認為所有、以貨幣計量的，在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)標準

按現有《行政事業(yè)單位財務(wù)規則》規定，一般設備單位價(jià)格在1000元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)格在1500元以上，使用年限一年以上的資產(chǎn)。單位價(jià)值如未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

三、固定資產(chǎn)主要分類(lèi)

l.土地、房屋及購筑物；2.通用設備；3.專(zhuān)用設備；4.文物和陳列品；5.圖書(shū)、檔案；6.家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

四、管理機構及主要職責

采取歸口分級管理，各股室各單位負責本部門(mén)資產(chǎn)申購、保管、維護等日常監管，對資產(chǎn)安全完整承擔責任。辦公室做好資產(chǎn)登記、配置、調劑、變動(dòng)、處置、清查及廢棄資產(chǎn)回收上繳等工作，做到資產(chǎn)明細與資產(chǎn)卡片、實(shí)物相符。財務(wù)人員負責年初資產(chǎn)采購預算編制、賬務(wù)核算等，確保總賬與明細賬相符。

五、固定資產(chǎn)配置

1、資產(chǎn)配置是指通過(guò)購置或調劑等方式為行政、事業(yè)單位配置資產(chǎn)的行為，配置應嚴格按標準由辦公室審核后統一安排，并掌握如下要求：

（1）按《政府采購法》和每年更新的《政府集中采購目錄和采購限額標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集中目錄和限額標準”）標準配置；

（2）現有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足履行職能需要；

（3）難以調劑或與其它單位、部門(mén)共享；

（4）勤儉節約、合理配置。

2、各股室各單位在年度預算編制時(shí)，應合理、準確編制下年度資產(chǎn)配置計劃，提出擬采購項目名稱(chēng)、數量、規格、預算額等有關(guān)內容。如未納入年度采購計劃，原則上不予采購。

3、資產(chǎn)采購實(shí)行專(zhuān)人負責、財務(wù)預審制度，需要采購辦公物品時(shí)，由申請采購人向辦公室提出申請，并填寫(xiě)《固定資產(chǎn)采購申請單》，填明采購物品名稱(chēng)、型號、數量、預算采購價(jià)等基本信息，交由財務(wù)預審后各分管審核、局長(cháng)審批。未經(jīng)審批的采購，一律不得報銷(xiāo)費用。

4、資產(chǎn)采購后管理流程：資產(chǎn)管理員填制、打印“資產(chǎn)卡片”一式兩份→填寫(xiě)資產(chǎn)標簽（注明保管人、購置日期、型號）→使用（保管）人對卡片信息簽名確認→資產(chǎn)管理員貼資產(chǎn)標簽→將簽名確認的資產(chǎn)卡片一份交由財務(wù)，一份由資產(chǎn)管理員保管。

六、固定資產(chǎn)的使用管理

各股室各單位負責人是資產(chǎn)管理的責任人，在辦公室、財務(wù)室統一管理下，加強各類(lèi)固定資產(chǎn)的日常管理使用。完善資產(chǎn)驗收、使用、保管和維護等內部管理；按照誰(shuí)使用誰(shuí)負責原則，個(gè)人對自己使用或保管的資產(chǎn)負有安全性、完整性的重要責任。

1、各股室各單位對購進(jìn)或調入資產(chǎn)（含捐贈、無(wú)償劃撥等），7個(gè)工作日內辦妥驗收等手續；對基建類(lèi)資產(chǎn)及時(shí)辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權登記。財務(wù)人員憑相關(guān)憑據做好賬務(wù)處理。

2、人員調動(dòng)、退休時(shí)，辦公室應及時(shí)通知其及資產(chǎn)管理員辦理資產(chǎn)交接手續，資產(chǎn)使用人離開(kāi)前需做好資產(chǎn)移交、調整及資產(chǎn)信息變更等手續，確保信息準確。

3、嚴禁私自出租、出借資產(chǎn)，如確有需要，須向辦公室辦理審批手續。交由各分管審核、局長(cháng)審批。資產(chǎn)管理員應以備查簿形式做好登記備查。

4、為保證國有資產(chǎn)的安全和完整，辦公室每年應定期組織局機關(guān)紀委、財務(wù)室對上一年度的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，摸清固定資產(chǎn)分布、使用、保養情況，定期向單位和有關(guān)部門(mén)報送單位資產(chǎn)管理信息系統各種統計報表及政府采購的有關(guān)統計信息報表，為購置、使用提供決策依據。

對盤(pán)盈盤(pán)虧資產(chǎn)，由各股室各單位查找原因、作出書(shū)面報告、做好審批和帳務(wù)調整，確保帳實(shí)相符。

七、固定資產(chǎn)的處置

固定資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)類(lèi)單位（股室），對占有、使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行報損、報廢、淘汰、出售、捐贈、置換、調撥等處置行為。按照我市出臺的《建甌市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》甌政綜（2017）160號規定執行，未經(jīng)批準不得擅自處置。處置資產(chǎn)流程及規定：

1、審批：先向資產(chǎn)管理人員申請資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同財務(wù)部門(mén)對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行審核，審核確認是否達到資產(chǎn)處置條件。不符合的需告知申請人原因。達到資產(chǎn)處置條件的除土地、房屋和汽車(chē)外，單位價(jià)值在0.5萬(wàn)元（含0.5萬(wàn)元）以下或批量?jì)r(jià)值3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下的其他資產(chǎn)處置，局機關(guān)由局機關(guān)資產(chǎn)處置小組審批處置，局下屬各單位由其按相關(guān)規定進(jìn)行處置。

對土地、房屋和汽車(chē)，及其他單位價(jià)值0.5萬(wàn)元以上或批量?jì)r(jià)值3萬(wàn)元以上的其他資產(chǎn)處置，按下列程序進(jìn)行審批：

（1）土地、房屋及價(jià)值300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)處置，由各單位（部門(mén)）上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核后上報市政府研究，財政部門(mén)依據市政府處置意見(jiàn)，按資產(chǎn)管理相關(guān)規定辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。房屋建筑物部分拆除且產(chǎn)權未變更的，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會(huì )議研究同意后報批，報市財政部門(mén)備案。

（2）除土地、房屋和汽車(chē)外，單位價(jià)值在3萬(wàn)元以上或批量?jì)r(jià)值20萬(wàn)元以上的其他資產(chǎn)處置，由各股室各單位上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會(huì )議研究同意后，報市財政部門(mén)審批。

（3）除土地、房屋和汽車(chē)外，單位價(jià)值在0.5—3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）或批量?jì)r(jià)值3—20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)處置，由各股室各單位上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會(huì )議研究同意后批準，并報市財政部門(mén)備案。

2、處置：按處置方式和規定程序及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、備案、進(jìn)場(chǎng)交易、統一回收、定點(diǎn)銷(xiāo)毀、產(chǎn)權變更登記等手續。對尚可使用資產(chǎn)，資產(chǎn)管理人員應積極利用并做好資產(chǎn)信息調整。

3、賬務(wù)處理：財務(wù)人員在資產(chǎn)處置完畢后，根據審批部門(mén)的批復文件、審批表，以及處置資產(chǎn)取得的交易、回收、移交等各類(lèi)憑證，及時(shí)調整資產(chǎn)、財務(wù)賬目。資產(chǎn)管理人員應及時(shí)更新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統數據。

4、處置資產(chǎn)殘值收入須全額上繳國庫。

八、固定資產(chǎn)監督

各股室各單位及資產(chǎn)使用者應切實(shí)維護資產(chǎn)的安全、完整，單位（部門(mén)）負責人要強化內部監管，將責任落實(shí)到人，注重資產(chǎn)日常維護，注重勤儉節約，能修則修。對丟失或人為損壞等無(wú)法說(shuō)明原因的由本人賠償。對違反規定，擅自購置、處置資產(chǎn)等違紀行為要嚴肅追究相關(guān)人員責任。